作者：霖桔
不过想听有建设性的议政，眼下朝臣们打太极的聊天方式绝对不行。
他得先找到一条有足够威慑力，知情识趣，能被威胁的大鲶鱼，打破朝臣们默契维持的平衡
思及此，张婴目光扫了一圈，落在最狡猾的李斯身上，嗯，个人威慑力足够，为自身权利能被赵高这小人怂恿走上矫诏等叛逆的投机者，平日过于谨慎，适合来做鲶鱼效应。
张婴看向李斯，道：“李廷尉，仲父曾说你对民田流失一事有些见解，可对？”
朝臣们一滞，都是聪明人，张婴心里那点小九九一说出口，大家就明白了。
只是谁都没想到张婴会从最狡猾的李斯身上找突破口。
连李斯都愣住了，他深深地看了一眼张婴，道：“哎，难啊。”
“哦？廷尉可是认为阿婴不堪重任。”张婴进一步看向李斯，“所以不愿说？”
“……”李斯哽了一下，忙道，“土地兼并一事若放任自流，必将成大秦最大祸端，可若想彻底根除兼并。必须彻底推行新田法，确保黔首们的耕地不流失。
但想保住耕地不流失，又会与大秦《田律》商君法相违背。一旦涉及变法，又会引起不小的波动，老臣看来，等大秦内忧外患已解，水渠、长城等大秦建筑修建得差不多，只怕才是此事最佳的解决时机。”
“廷尉这番话，旁的不说，但判断田改时机这一点上不敢苟同！”
张婴非常直白地表达自己的观点，“若是大秦彻底安稳，国内土地兼并的情况只会越发严重，甚至是阶级固化。皆时说要田改，会触及多少朝臣、贵族们甚至小地主的利益？阻力会更大才对。百
废待兴，才是田改最佳变革之时。”
李斯拱手道：“上卿明察。但老臣……”
“嗯！”张婴直接认了李斯的夸奖，同时将对方想转折的话给怼回去，“所以李廷尉，你不需要顾忌太多，将你的方案提出来。”
李廷尉沉默了一会，知晓躲不过去，便拱手道：“老臣之前与长公子，张郎官针对此事商议过，有一个方案，是令黔首自实田。黔首的地被强行占有，那就让他们在符合国家秦律的情况下，自己设法占有足额的土地，国家不再保证按规定授田。”
张婴一愣，没想到“令黔首自实田”这条策略，在这么不经意间就被提出来了。
朝臣们窃窃私语。
这时，其中一文臣忽然上前一步，拱手道：“廷尉，此举岂不是在包庇那些土地兼并的大贵族。”
姚贾道：“请不要血口喷人。”
“下官不敢，但廷尉此法，只指出让黔首开荒，上报朝廷，获得足够的田亩数，但却没说那些已经被贵族强占的土地要怎么办。”
文臣一脸不满，意有所指地抨击道，“难道被贵族强占的土地就不管？任由他们霸占着？臣认为不妥，此事若不给贵族们惩戒，那么即便我们今日“令黔首自实田”又能怎样？那些大贵族明日不还是能继续强占黔首们新开垦的土地。”
此话一出，好几个朝臣若有所思地微微颌首。
姚贾左右看了一眼，正准备上前一步辩驳，却被身侧的李廷尉拦住。
李斯平淡道：“你说得对。这也是我为何与上卿说田改一事，难。文郎官有何见解，不妨敞开说说。”
文臣轻轻吸了口气，沉默了一会，拱手道：“此事，臣也仅有一些想法。溥天之下，莫非王土。与其让土地都掌握在世家贵族中，为何不趁着变革，将全天下的土地都收为大秦国有，然后再一一重新分配。”
众人：！！！
“嘶！”张婴很是惊讶，这个提议听起来真的很像是西汉末年王莽为解决土地兼并而采取“王田制”，而且是更加激进版本的。
李廷尉皱起眉，他扭头看向张婴，道：“上卿怎么看？”
张婴瞥了李斯一眼，是想拉他入场当垫脚的呢，他直白地开口道：“不可！”
“王田制”三年失败，这个越发激进的版本怕不是挺不过一年。
众人一愣，谁都没想到张婴会给出这么斩钉截铁的否定。
连挖坑的李斯都有些呆住，他刚刚准备挥锄头挖河来一招祸水东引，结果水渠还没好这水直接哗啦啦地东引了。这是他成功下套了？还是又一次被对方利用了？
李斯看向张婴的目光逐渐深沉。
至于提出建议的文臣更是不满道：“听闻上卿待长安乡极好，从不恃强凌弱，为何对其他……”
“等等！别用道义道德绑架我，我没有。”张婴先一句话堵死对方，然后开口道，“我不支持的理由很简单，因为这个方案将大秦的军功阶级，以及文臣贵族全部得罪，怎么向下实施。”
众人若有所思。
文臣道：“商鞅变法时，敢拿王室贵族开刀，我为何……”
“你别搞错了，商鞅变法是打击一批，又拉拢另外一批，平衡玩得很溜。即便如此，商鞅的结局也不好。而你这一招全部收公再均分天下，听起来挺好，但凭什么呢？”
张婴看向文臣，“并非所有的贵族、军爵们都兼并土地，他们的土地是立下赫赫功劳、封爵得来的，如今政策一变，他们过去抛头颅洒热血的奋斗全部白干？
你这就好像战乱饥荒过后，活下来的女人少，男子多，婴儿也少。
官府不想着怎么鼓励生育来解决问题，反而要求那些娶了老婆的汉子们将老妻分享
出去，好多生孩子。你觉得他们舍得放弃自己的妻嘛？你觉得这样合适？”
文臣听到后面脸一下子涨红了，连声道：“粗坯，粗坯至极……”但到底没再说争辩的话。
冯丞相微微蹙眉，道：“所以上卿是支持令黔首自实田？”
张婴摇了摇头，道：“倒也不是。令黔首自实田的策略很新颖，在一定程度上能缓和矛盾，但我大秦按田亩征税，贵族豪强自然会将税收转嫁给农户，赋役越重，农户又会变成没有土地的流民……另外，大秦户籍管理严苛，流民也不可随意走动，所以他们在丧失土地后，还极可能就近成为世家贵族的家奴。”
朝臣们又是一默。
这时，又有脾气暴躁的臣子道：“实在不行，借着六国余孽的名声，将土地兼并的贵族抓了杀了，田地充公……”
张婴笑了一声，官僚贵族才是土地兼并的根源，光这里就过不去。
果然，那人还没说完，就有其他朝臣跳出来，说一些“杀心太重，有违天和”、“大秦未定，乱杀容易引起动乱”、“万一被有心人利用，杀错了怎么办”……
张婴等他们吵了一会，猛地一拍桌子，然后将两只红红的小手背在身后，冷着脸道：“议政，不是市集买卖，再吵的都出去。”
张婴向来是张笑脸，骤然冷脸，还是能唬到些人。
朝臣们安静下来。
姚贾接到李廷尉的眼神暗示，心下叹息，拱手道：“上卿似是胸有成竹，定有好办法。”
好几位朝臣互相交换了个眼神，也在下方拱手道：
“上卿聪慧，定是有更好的名头。”
“不错，上卿但说无妨。”
……
张婴轻笑一声，道：“更好谈不上，也就抛砖引玉吧。”
朝臣们闻言一怔，还真有？
人的名，树的影。
张婴一路创造的奇迹太多，以至于当他开口后，绝大部分人理智分析不可能，但依旧不由自主地安静下来，专注地看着张婴。
姚贾瞟向李斯，瞅见对方微微摇摆的食指时，也闭了嘴。
位于上方的嬴政将朝臣们的状态尽收眼底，尤其看到李斯凝神专注的模样时，他眼底一抹浅笑转瞬即逝。
第221章 两年后
张婴完全没注意偏殿内的暗潮涌动，在这一刻，历史书籍和知乎百度与他站在了一起。
名田制、王田制、屯田制、均田制、两税法、方田均税法、一条鞭法，可以说除了清朝的摊丁入亩法。张婴将华夏土地变迁法都说了一个遍。
他不光说这些田地制度要如何实施，张婴还结合历史课本，以及当年看到的几个帖子，以及系统翻阅他记忆时填补的一些内容。将实施田地制度的优势与劣势，以及长期使用之后有可能出现的问题也都叭叭叭的说了一些。
当然，张婴没用非常笃定的态度，他用的全部是“假设、试试若干年、可能、或许、有没有恶劣后果……”带有探讨的疑问性语气。
不过张婴还是太小瞧华夏上下几千年，每个时期绝顶聪明人们总结出来的田改智慧。尤其在“令黔首自实田”都属于首创新鲜玩意的秦朝。
他这番站在历史巨人肩膀上说的猜测，对于大秦官吏们而言，就好像人类第一次搞出原子弹并且目睹它炸开一样，三观炸了。
所以张婴自认为谨慎低调地说完，一抬头，发现周围环绕着高高的人墙，无数渗着绿的眼眸死死地盯着他。
张婴下意识后退半步。
而他一动，仿佛打开了其他人的活动按钮。
李斯道：“屯田制，军屯、民屯和商屯，善！民屯可控制六国遗民中的流民，商屯可稳定百越，军屯更是能对上林郡好，来，上卿可否先将军屯展开说说。”
冯去疾道：“等等……上卿为何说方田均税法不行。在老臣看来，土地清丈，既可以整理、核实计划税收，又能够纠正无租的田地，良田税可一些重，贫田税可轻一些。
最重要的是，就是在现有的田地上进行清算，能有效打击那些胆敢兼并土地的贵族，又不需要黔首额外费力开荒。善，大善啊！”
张苍道：“一条鞭法才是集大成者啊！从清丈土地入手，不光能做到赋税平均，还能迫使那些贵族将隐瞒的土地上报缴税，另外，将繁琐的不同名称赋税、徭役全部简化，将赋归于地，计亩征收；把力役改为雇役这一点待看，但其他的因为赋役统一，各级官吏贵族难以插手多重加税。妙，这一招太妙了！
不过将征收的实际粮食，换成银钱之类的，臣不同意，充足的国库粮食能在天灾人祸时稳住国家，但银钱有何用，饥饿的时候，民众只认吃，不认布匹银钱。”①
……
朝着他们围着张婴激动地说完，然后眼巴巴地瞅着他，期待他的回复。
张婴一时被众人的热情给干沉默了。
这要回答不好，绝壁是捅了马蜂窝，一头包。
好在张婴是一位资深端水大师，脑子活，脸皮厚，最重要的是还会拉一批打一批。
当朝臣们询问的问题，张婴知道一部分答案时，他并没有急吼吼地公布答案，而是一副故作震惊的表情，“啊，是故意在考我妈？这个问题不知道吗？”
等询问问题的人露出无语的神情，张婴才会慢吞吞地将答案说出去。
当朝臣们询问了超纲的问题，张婴不知道怎么回答，但他半点也不慌，会理直气壮地摊了摊手，“我也只是提出概念性的设想，又询问了一些农人才猜测出来的结论，若我什么都知道的话，大秦以后就不用议政，全听我的好了！”
等询问问题的人被哽住时，张婴才会提议让他们先互相讨论，再一起得出结论。
再之后，有朝臣探究地询问张婴为何能有如此巧思的时，张婴很自信地摸了摸下巴，道，“可能是因为我是神童吧，这灵感，不知怎么与你们说。”
神童这两个字的威力，堪比普通人听到一路“保送硕博”的凡尔赛。
这两字一出，非神童的朝臣脸色微发绿，安静如鸡。而同样有神童称号的朝臣们，顿时露出“原来如此，理解理解”的表情。
……
小半个时辰，张婴三板斧砰砰砰一顿砸，偏殿再无询问声。
很多人在这种情况下便会顺坡下驴，安静下来，但在张婴没有，在他看来这么重要的政策，转移话题只能一时堵嘴，强行压制会迎来触底反弹。
所以张婴主动出击，开口道：“诸位，田改的根本目的是让民众有田有粮。田改最难的问题是大小贵族起势后扩张兼并身边黔首和小贵族的土地。
我就是针对这两种情况，借用行兵打仗将军们的思维，在打仗之前，将不同的可能性排列组合了一番，再思考后续对策与印象。你们与其继续问我这些田改策略行不行，不如自行也演练试试。”
朝臣们若有所思。
这时，又有人问：“上卿所言甚是，不过你说了这么多田改政策，认为哪一项更符合当前的大秦呢？”