作者：千里江风
但他也清楚地看到，在这些黑山贼渐成气候的过程中，就像兖州黄巾中也会出现如同卜己这样的人物一样，黑山贼中也有从掠夺侵占的过程中品尝到甜头的，将原本吃饱饭的目的变成了今时今日的样子。
所以他也必须要寻找到一个合适的人来尝试平定这个局面。
只是这样的人并不好找。
正如赵云先前所说，因他对褚燕此人的掌兵方略大致有些了解，所以他在留意到了冀州内剩余的王师作战方式以及常山郡本身的守军实力后，放弃了将这两路人作为自己的选择。
而随着黄巾之乱中各州郡的战果和最后的封赏消息扩散开来，赵云便将目光放在了与他有一山之隔的乐平上。
乐平县的县侯乔琰为父母报仇而瓦解两州黄巾，更是在与张角的当众辩论之中，凭借智计而将太平道要义驳斥瓦解，这无疑是个有本事且善于以小博大的人物。
在赵云的权衡比对，加之对黑山贼的应战方式判断中，他格外确信的一点是，大约也只有如同乔琰这般天资和智谋之人，才有可能通过特殊之法将黑山贼给拿下，而不是让他们继续流窜为害。
而在他途径长治以北的山区，恰好遇到徐福和他母亲的时候，他也更加确信了这一点。
以他短暂跟这二人的交流，他并不难看出徐福此人义气纵横，也有几分智略的潜质。
他在抵达乐平后说是跟乔琰说的什么遇贼寇几乎不保，但实际上，在赵云看来，就算没有他的出现，徐福也足以应付彼时的情形。
毕竟只有两人行路的情况下，也着实要比乔琰他们这辒辌车车驾一行要灵活得多。
而徐福的母亲秦氏，也并非是手无缚鸡之力之人。
要知徐福说的车架在后可不是母亲安坐于车中，而是她自行驾车而来！
这实在是个于贼寇包围中也并未表现出慌乱的巾帼人物。
这样的一对母子，本可以在乱局平定之后的颍川安然度日，甚至于在赵云的认知中，颍川也无疑是个对任何人来说堪称圣地的进学之所，其中诸般名士风流，也非三言两语可概括。
然而他们依然决断分明地选择了前来投奔乔琰，在徐福的言谈之间更是对这位新敕封的县侯多有维护拥趸之意。
这也无疑是让赵云越发坚定了自己的判断。
能得此等人物认可，乔琰有真本事！
现在亲眼见到乔琰，见到这位在平乱中堪称中流砥柱人物的十岁万户侯，赵云心中也不免觉得，固然还不曾见到她行事如何，但光是在她这几问之中所表现出的气度，便已绝非是个等闲之辈。
或许他做出的决定并没有错。
而他下一刻从乔琰这里得到的回复也不由让他心中一定。
乔琰道：“我有除贼之心，奈何兵戈不利，民心不附，天时人和俱不在我，未到动时。”
她这话中是有杀气的。
赵云与乔琰目光对视良久，更确信，她所给出的并非只是个用来应付的答案而已。
我有除贼心，奈何刀不利。
他回道：“如此，赵云可为一利刃。”
不过在当这个利刃之前，他还得先临时担任一下这县中县尉的职责。
当然这并不是要上奏朝廷确定这个位置的意思。
而是以乔琰话中所说，让他暂时担任这个位置，也好看看她这位乐平县侯想要除贼、保卫乐平安定的想法并非只是个空谈而已。
他若觉得乔琰没有这个除贼的本事，大可以随时离去，反正这其中也并无什么绑定的关系。
此外，倘若赵云当真觉得自己可为一利刃，也自然要与其他刀兵提前磨合才对。
赵云显然没有意识到，乔琰并不只是因为卧榻之侧还存在一黑山贼而务必将其剿灭，故而有这等表现，其实还颇有几分别的图谋，当即答应了下来。
乔琰随后又说的以一月为期先行整顿内务与武装，也完全是可以理解的。
而他自担任起这个临时县尉之后所见，正是这位年轻的君侯和程立这位乐平相一道，就前任县令所留下的账册核查辖区之内的人口钱粮一一核查，确实是一个正在筹备整顿的阶段。
他本还有那么几分疑心，也先自己给打消了。
何况在他看来，乔琰实在是要比那上一任县令有担当太多。
在赵云提到那黑山贼的时候，表现得最为失态的显然不是鲍鸿。
他虽觉得自己在这一趟护送之中着实承担了太多，现在还得因为乔玄宗庙未成而贼寇随时来犯，弘农杨氏前来寻杨修的人未到以至于这位太尉之孙的安全也得在意等等原因，不得不留在此地。
但他到底也是从战事中得到的升迁机会，一路做到洛阳北军一校的校尉位置上的，还不至于听到黑山之名就走不动道。
更为失态的自然是那位上一任县令。
他本就知道褚燕在侧，不知道何时就会危及乐平，现在听闻还有个张牛角的势力，越发让他心神不定。
先前他急于与乔琰完成交接，也正是因为这种顾虑。
好在这位接任的乐平侯虽在洛阳耽搁了些许时日，却也还算是来得快，也免于让他在黑山贼的来袭中送了性命。
在乔琰抵达的第二日他便包袱款款去那平调的县治上任去了，全无一点耽搁。
乔琰都不由有些哭笑不得。
这位县令当真是不想在自己的政绩上增添任何的贼寇来袭污点，才离开得如此之快。
但趋利避害本就是人之本能，乔琰深谙这道理，便也没必要对对方有什么苛责。
何况，他走得这般着急，无疑也成全了乔琰。
赵云亲见这前后交接之中，在面对贼寇的态度上出现的对比，也越发确定，唯有乔琰这临危不惧的统帅方才有破敌的可能。
不过也正如乔琰所说，要想除贼，前期的先头准备实在必不可少。
乐平的万户并不是她在那个立体地图上看到的山中盆地里撒一把米这么简单，聚居在县城之中的，以村落的方式分布于山间的，在人口上几乎都是对半开的。
或许对她来说唯一的好消息也不过是，这乐平因是个小县，并无什么豪强势力，也就没什么藏匿人口。
倘若非要说有的话，也不过是在县城之中有一大户，乃是并州太原王氏的旁支，却也并不像是兖州地界的豪强一般，还会以修建坞堡的方式独立居住。
乐平地界上的这一位更像是个富户，加之他到底年事已高，只有守成之心而无进取之意，故而在乔琰看来，他更像是这乐平县中的一位乡贤，也得了周遭对他一个王公的称呼。
正因少有豪强阻力，乔琰的核验人口之事进行得便格外顺利。
此前有刘宏亲口准允，乐平在五年之内并不需要向着洛阳送上献费，这极大程度地缓解了乐平的财政支出。
乔琰也在和程立商量后决定，对乐平县国范围内的黔首知会，这以县立国的第一年免除亩税和口税，而后以三十税一的方式上缴农业税。
在两汉时期，绝大多数时期的农业税始终保持在十五税一或者是三十税一这两种，很难不说是否是西汉前期形成的优良传统，即便是在汉桓帝汉灵帝执政时期也并没改变这祖宗旧法。
但想要从民间盘剥更多的财富，只要敢想，总归是有别的办法的。
于是孝桓皇帝在位期间开始，在“刍稿税”的基础上又新增了个亩税，以每亩地多征收10钱的名目，更多从民间收钱。
也就是说，原本的乐平县民众需要缴纳的税赋包括十五税一的基础农业税，也就是每亩地上缴六升这个定额产值，而后还有田亩税、口税以及刍稿税等各种名目的税赋。
这些税赋累积到后来，原本可称养民的十五税一，竟只能算是税赋之中的小头了。
在未来的曹操治下，他对东汉的种种苛捐杂税进行了整合归并，改田亩繁杂税赋为一项定值，也即一亩地征收四升的粮食，而后以户来论口税，作为鼓励生育的政策，但乔琰现在的情况和彼时曹操的情况大不相同。
以县治国固然是给了她不少决策的自主权，也因为刘宏对她的欣赏，免于这五年之内的献费，但这并不代表乔琰就可以在自己的治下上来就弄出什么大刀阔斧的改革。
尤其是当周边征收的赋税还是原本状态的情况下，她直接拿出近乎变革性质的举动，等同于是在跟刘宏叫板，也无疑会引起周遭的民变。
统治者是绝不能看到这等情况发生的。
但是作为一个刚到地方的县侯，因看到去岁天灾后造成的景象，在限定为一年到两年的时间内，对统辖的地方做出减免某些税赋的举动，却是完全可行的。
毕竟在原本的历史上，皇甫嵩就做过这样的事情。
这也是得到过刘宏承认的举措。
“免除口税和亩税二项，保留其他名目，在三十税一的基础上，以乐平每户人口和耕地数目，大约每户上缴的税赋为二三百升。”
乔琰一边计算一边跟程立交流，见对方颔首点头，她继续说了下去，“虽乐平是山地多于田地的情况，这个收税方式也可以过好一年了。”
程立在东阿的时候虽然没有担任县中官职，但这种税赋对民间造成的压力为几何，程立心中有数。
乔琰既然接手了乐平，自然要对其进行削减，否则在外有黑山贼寇袭扰的情况下，百姓举家搬迁并非是一件不可能发生的事情。
他只是问道：“为何只是一年？”
乔琰回道：“我们人生地不熟，任何举措都需要试验着来做，一年之后，若黑山贼已除，这山中田地又可额外开垦，彼时的制度自然和当下不同，此外，轻徭薄赋是个好政策，无论是先汉的文景之治还是昔时和熹太后主政之时的治下民众和乐正是证明，但彼时是天灾，如今却是，既是便难免兴兵，一味取缔税收，戍守兵卒便吃不饱肚子，难保明年便必须恢复口税，此也是不得已之事。”
而另有一个原因，乔琰在心中有所考虑，却并不会在跟程立的对话中说出来。
这世上也多的是升米恩斗米仇的事情，若是现在直接一口气减免年，之后即便是在正常区间内的缴税只怕也不会让人觉得合理了。
但若只是出于她刚到此间的缘故而减免一年，便显然还说得通。其后的政策也还有灵活变通后实施的可能。
听了乔琰的解释，程立不由心中赞许。
她对如今的时局实在看得很通透，在看到了当下税赋的弊病之时，也并没表现出她这个年纪，或者是未经世事的少年人所常有的理想化的想法，而是规划了减免的门类和年限，给自己留出了几分余地来。
这一点显得尤其难得。
不过这么一来，乔琰将这些计算工作给一口气承包了，程立怎么想怎么觉得自己这个乐平相好像显得有些没有用武之地。
但第二日要将这些个税收变革的政策通知下去，以他这位行政长官将细枝末节分派到县吏，又由县吏通知到户的时候，乔琰又极其干脆地当了甩手掌柜。
被按头打工的程立直接抓上了徐福这个助手。
反正在先前他就觉得这少年游侠是个可造之才，现在正好给他一个直接实践学习的机会。
也不对，现在的徐福不应当叫做游侠，他如今得了乔琰这位县侯的敕命，应当叫做县侯庶子。
此庶子非彼庶子，这是列侯门下的官职之一，相当于县侯门下的从事，比如说建安七子之中的应玚就曾经担任过平原侯庶子这个官职。
庶子之上便是家丞，家丞和县丞对应，相当于是县侯的管家，目前这个位置暂时空缺，在程立和徐福谈及他未来目标的时候，便听徐福说及了此事。
“陆夫人也想要这个位置，不过乔侯似乎更属意给她谒者的身份，因她在言辞得体方面远胜于我，实可称之为出类拔萃，故而乔侯觉得她可执掌县国外交之权柄。”
这也是县国对外形象的展现。
按理来说，以陆苑并不愿意告知身家背景的情况下，是不该将这个位置给她的。
但乔琰觉得，既然她在往洛阳一行后依然选择跟从，那么打从她前来乐平的时候开始，她原本是什么人也就并不那么重要了，总归是个可用之才。
像陆苑这种饱读诗书，在言谈间让人颇觉谈笑有度的，不用来当外交官实在是可惜了。
“不过最有意思的还是治书这个位置。”徐福说到这里就笑了出来。
程立当时在县衙并没有看到，在县侯府邸之中，乔琰问临时居住在此处的蔡琰要不要来试试担任这个位置的场面，着实很有喜感。
十岁的孩子问七岁的那个，你要不要来给我当掌管文书的官员，但凡换上两个人，这就难免有些像是什么过家家酒的游戏。
偏偏在这两人都不是什么寻常孩童的时候，简直是一个敢问一个敢答。
蔡琰也并非是随便做出的决断，她年纪虽小却实在可称得上是早熟。
在她成长过程中所经历的颠沛流离更是促成了她对当前处境的判断。
父亲在此番洛阳一行中多少有些言语失当，很难说会不会再一次埋下祸根，先前得罪的那些人，也未必就会因为时日过去而放弃对他的敌视。