作者：千阳燎原
“这……当然不是……”
“所以你是何意？”
看?着皇帝脸上还带着笑，眸光却冷如寒霜，这位做出头鸟反对的大臣，后?面的话就说不出来了。
见对方说不出话了，嬴政收回?视线，道：“倒是要多?谢你，提醒了朕一句，良田确实是需要人丁与畜力耕种?……”
经过了这么多?年的混乱，男丁确实是消耗了不少在?战场上，好不容易完成了统一，安稳了下?来，若是还将男丁劳力都束缚在?各种?徭役兵役上，确实十分有碍社会的发展。
于?是，过了些时日，皇帝突然宣布，暂缓皇陵与阿房宫的修建，以减轻徭役，放服徭役的民夫还家去。
秦被骂“暴*政”的一个重要因由，就是徭役兵役过重，许多?人一年到头都在?服役，根本没机会从事生产活动?。
可是一个新王朝的建立，最重要的是恢复生产生活，老百姓们在?生产资料上创造出来的价值，才是最重要的社会财富。
嬴政发布了政令后?没多?久，李斯就急匆匆到咸阳宫来觐见皇帝了。
匆匆忙忙行完礼以后?，李斯问：“陛下?，阿房宫暂且停下?，臣可理?解，可为何骊山的皇陵也停工了？”
嬴政道：“皇陵并非直接停工，只?是减缓了速度罢了。朕想?了想?，既然朕想?长寿，又何必急着修自己的陵墓呢？若是那?么民夫回?到家中，好好耕种?劳作?，所交上来的税收也能提升国力，能使得秦更快地?发展起来，这也能让我少费些心力在?民生之事上，便能延长一些寿命不是？”
李斯真是被堵得说不出话来，皇陵哪里是减缓了速度，那?是减缓到了几乎停工的地?步。
皇帝也是考虑到，若直接停工，那?许多?备好的材料、做好的一些地?基等，都要废弃了，那?又是一重浪费，所以还留了一些人在?维持着工程的进展。
嬴政是看?了看?自己正?在?进行的几项工程，长城不可停，它关系到边境安宁，若战火重燃，别说安心搞发展了，这中原又要历经一波浩劫，又要重头再来；正?在?修建的水渠，也不能停，水渠关系到农田灌溉，便是关系到民生，亦是十分重要；驰道是他不舍得放下?，也关系到中央与地?方管理?的，于?公于?私，嬴政也无法忍痛放弃，所以他最后?选择暂停阿房宫，暂缓皇陵修建。
李斯衡量了一番后?，发现他也无法做出比皇帝更好的选择，所以只?剩下?叹息。
相对来说，其他几项，确实更关系到国计民生，皇帝既然已经打定主意，要走一条不一样的路，这些工程，是必然要停一些的。
民间倒是不知道朝中的这些争吵，只?是皇帝这一波又一波的政策，搞得他们觉得像是做梦一样，许多?人家不仅服徭役几个月的男人要回?家了，而且官府还要将田地?给他们耕种?，这不就是想?让他们好好活下?去么？
百姓们对活下?去的要求就是这么低，只?要能有地?种?粮食，只?要能一家人齐全，就不会有什?么其他的心思?了。
第257章 史上第一二世祖胡亥（26）
与土地有重要相关度的, 还有另一个事情，那就是税收。
秦国虽打了?十多年?的仗，但实际上国库并?不空虚, 甚至还挺富裕。灭了六国以后, 六国王族与?贵族的财物, 尽数归入了秦帝国的国库, 再加上秦祖上的积累，所以秦的国库还算丰裕，不然嬴政也不敢一边修长城一边修帝陵，还一边忙着?修设想中十分奢华的阿房宫了。这几样工程, 不仅人力投入极大, 财务投入更是惊人。
嬴政暂停皇陵修建一事，就能省下不少的钱财了?。
财政上是不缺钱, 但税收的事，不仅仅是钱的事, 更是一种资源配置和调节的手段。
想起天幕讲清时，说到的雍正?帝用过的改革税制的方式, 嬴政召来李斯，将自?己?心中的想法, 大致和李斯说了?一下。
李斯抽了?一口气：“您的意思是, 这人丁税就五年?不收了?？”
嬴政闭着?眼睛, 点?了?一下头：“如今大秦人丁不够，所以须得让百姓们愿意生孩子，养孩子。有了?土地，他们能获得足够多的粮食来养育孩子, 免去了?人丁税，养孩子的胆子更轻了?一些, 也能鼓励他们多生一些。”
如今这时候养孩子嘛，给口吃的，给个窝睡，就是养着?了?，养孩子最?大的成本?就是吃。若能保证口粮充足，生育意愿也会提高许多。
人口是什么，人口就是国民?，就是构成这个国家的基本?单位，若人口凋敝，必然会影响到国家的各个方面。
新生的大秦，有人口千万，但相对于后世来说，真的是有些少了?。
如此广袤的国家，需要更多的人口来劳作耕种。
李斯沉思了?一会儿，道：“此法确系能让人丁多一些，待过个十年?，第一批新出生的人丁长成，陛下的皇陵也能征调到更多的民?夫来修建。这倒是个不错的法子。”
现?在的大秦确实缺少人丁，否则皇帝也不会把那些服徭役的民?夫都遣回家了?。
暂时停止征收了?人丁税，但土地税还是要征收的。
但嬴政也十分大气，普通贫民?先免了?三?年?的田地税，但富有者的田地税不能不交，而?且还交的不少。
嬴政大手一挥，直接免了?两种重要税收，意味着?这接下来三?年?里，国库的收入将会十分匮乏。
李斯担忧大秦新立，处处都要花钱，这国库就算是有再多珍奇重宝，也经不起这样消耗。
嬴政先签发了?免税的政令，让人尽快传达到大秦各处。
至于李斯所担忧之事，嬴政嘴角露出一抹微不可查的笑容：“李相可还记得朕的‘仲父’？”
李斯讶异极了?：“陛下说的是吕相？”
李斯上位之前，最?受那时候还是秦王的皇帝信任的，就是吕相吕不韦了?。
“正?是，”天幕的解说，唤起了?嬴政的不少回忆。
吕不韦是做了?许多对不起他的事，但同样也教了?他许多东西。吕不韦商贾出身，是个天生的商人，嬴政跟着?他学了?好些年?，也对商贾之事，有些见地。
他知晓许多商贾所用的手段，明白他们最?追求的便是利益。
本?来嬴政觉得，农为国本?，商贾一事到底更多的是投机取巧，所以要取农弃商。另外，在七国争霸时期，许多商人在各国之间穿梭往来，参与?了?不少政治之事，各国政治风云变幻的背后，都有这些商人的影子，而?他们出手的原因，自?然是“奇货可居”，想从中牟利。
其中最?为成功的，应该就是吕不韦了?。谁还能像他一样，“奇货可居”选中了?一国国君呢？
但是天幕的话，给了?嬴政一些新的想法。
商人或许不需要直接打落尘埃中，而?是可以加以利用起来，这些人也能成为建设秦帝国的重要部分。
“仲父教予了?我许多行商之事，先前，我对那些事有些不太在意，只觉得是商人的小手段。可如今面对着?大秦帝国的新局面，我觉得，这些人也是可以利用起来的。”
李斯看着?嬴政脸上的笑意，突然觉得，商人这个群体，怕是要倒霉了?。
天幕讲过“重农抑商”的事，直接吐槽说抑商就是官方不作为的表现?，就是想要把人们都束缚在土地之上，所以才在政策上打压了?商贾群体。
嬴政思前想后后，将制定一部新《商律》的事情交给了?李斯，并?提了?几个紧要之处：“涉及民?生的粮食、布帛等物，须得商讨是以官方全权负责，还是可以下放部分权利给商贾，可进行贸易；对行商中的机巧手段之事，要进行明晰的规定，以助各地方官员决断此类案件；要对趁人之危、趁灾难等处境而?发横财者，进行严惩；对了?，盐铁这两项，须得官府专营，商贾不得沾手，违者重惩……”
虽然嬴政说，自?己?只提几个要紧的事，但这么一通说下来，已经是事无巨细地交代了?许多了?，给李斯三?天时间，都未必想得这么周全，所以李斯猜着?，这个事已经存在皇帝心中许久了?。
当然，商律非常重要的一个部分，就是关?于税收。
这一点?还需要细细斟酌与?讨论，但从嬴政提的几个点?来看，李斯也看出来了?，皇帝是要将这些商贾当做是钱财的来源了?。
皇帝不愧是跟着?吕相学过的，对行商之事也颇为了?解。
嬴政对李斯道：“这份《商律》你须得仔细斟酌，不可有疏忽，商贾中不乏头脑聪敏之人，若有缝隙，他们便能想法子钻。”
李斯顿时感?觉事情有些棘手，忙道：“是，陛下。”
见李斯紧张，嬴政道：“你倒是不用这般担忧，这律法制定出来，还会继续修订，设想一千遍一万遍，也不如在正?是施行后，让真正?的商贾们来检验施行效果。”
李斯点?头道：“陛下说的有理，是臣想多了?。”
嬴政对李斯道：“所以，你察觉到了?没有，这才是你们法家所应当发挥所长之处。制定规矩，并?严格执行，就是你们法家所擅长之事。所以这国事，是离不开法家的。”
对于天幕所讲的统治思想一事，嬴政也明悟过来了?，说后世虽然都尊崇儒家，可实际上做事的那一套依旧是学的秦，依旧是用的法家的办法，说白了?是内法外儒。只是法家手段，并?不会赤裸裸地展现?出来，要用儒家的方法去掩盖着?，显得那些强势、冰冷、果决的政治手段，显得有一些合理和温情在，使得大多数人更容易接受一些。
李斯听后，明白皇帝这是在安他的心，深深拜下道：“臣多谢陛下指点?开导。”
第258章 史上第一二世祖胡亥（27）
税收新政的颁布, 也令普通贫民欢呼雀跃。
轻徭薄赋的这些政策，实际上帮着始皇帝和大?秦，以最快的速度归拢了民心。
七国争霸期间, 各国的百姓都过得不怎么样, 也使得他们对自己的国归属感并不深。大?秦一统天下后, 百姓们更担心的是, 听说秦的赋税徭役极为严重，他们会不会也要和秦人一样，有交不完的赋税，服不完的兵役徭役？
但?近一两个月, 皇帝颁发的新政令, 令平民百姓都安下了心，能安安心心种?地, 就是许多百姓的愿望了。
为使得新的赋税能够尽快落实推行，始皇帝又将几个年长一些的儿子召集了来, 将大?秦版图划分成几个部分后，命他们各负责一处, 代天子巡视。
嬴政此次清醒回来后，再看到自己?的几个儿子, 心境已经全然不同。
嬴政自己?一世英名, 未曾料到, 会在继承人的事情上翻车。如今再看这些儿子们，虽然依旧不满意他们的能力，但?有胡亥那个祸害衬托着，这些儿子都显得可爱了许多。
将任务说明后, 几个公子都有些惊奇，毕竟他们的父亲, 极少下放权力给他们的。这种?巡视之事，按照习惯应当是他亲自去，没想到这次竟然会将事情交给他们做。
这些公子也很快回过味来，除了查看各地新政落实情况，同时也是对他们能力的一种?考验，更是对他们的一种?锻炼。
送走了几位公子，李斯有些担忧道?：“陛下，几位公子并无经验……”
公子们读书?学剑之类的事儿，倒是没落下，但?是真对政事有接触的，就只有公子扶苏，其他大?多对政事没怎么上过手?。
嬴政道?：“所以这才叫他们出去锻炼锻炼，也长长见?识。许多事，光是书?上看着，还不够，还得亲眼去看看。”
天幕说得对，大?多皇家败家子，是不了解民生的，不能体会民间疾苦的。为何天幕说，每一个皇帝都要读一读《三吏》《三别》，就是想让他们去看看真正的百姓生活。
嬴政无法?保证，让自己?的继任者?，与自己?的想法?完全一直，自己?死?后，依旧能继续推行自己?制定颁布的制度，但?多为百姓想想，多去接接地气，多了解民间的事，总是有帮助的，即便?是不完全继承自己?的想法?，也不至于败光了大?秦。
如今始皇帝自己?在上面坐镇，不用担心他们捅出太大?的篓子，无法?收拾。现在有犯错成本的时候，就让他们多出去摔跤碰头，多历练，将来才会从容许多。
而嬴政自己?呢，也可以趁机省下一些精力与时间，不至于因为过于劳累而损耗寿命。
新的赋税制度与《商律》颁布几个月之后，整个大?秦就肉眼可见?地繁盛了许多。据几个在外?巡视的公子，捎回来的书?信表示，各地因战乱和人丁不足，而导致土地大?量抛荒的情况，逐渐改善，许多良田又有了人耕种?，一些人口凋敝的城镇，也逐渐恢复了生机，商旅往来于这些城镇之间，让各地信息与物资得以流通运转，使得各处都泛起了生机。
嬴政虽无法?亲眼所见?，但?也能想象那样的情形。
回归生产后，各地传来的各种?起义、冲突的消息也逐渐减少，有了新的活路，许多参与到骚乱、反抗的人，在新政颁布后，发现有田可种?了，便?放弃了随时可能会流血丢命的日子，回到了家人身边，忙着一起种?田种?地去了。
这些人本就是青壮年，将力气花到田地中后，不仅能将官府发放的田地种?好，还有余力去开?荒垦荒，三年不收地税，种?出来的粮食都是自己?的，这是多么难得的事！几百年来都未曾有过这样的好时候！
青壮年回家后，家中也会张罗着为其娶妻，人丁税被免了五年之久，所以生孩子的积极性?也高?了。
许多年轻力壮的丁口，就这么回归了家庭，很快有了妻儿家小，只要日子过得安稳，有盼头，就更加生不出什么与官府作?对的念头了。
这种?安民抚民的措施，对社会的各个方面都有着十分明显的影响，大?秦的面貌，确实是日新月异起来。
随着垦荒之风的兴起，嬴政也敏锐地察觉到了这种?行为需要得到鼓励，于是又出台了新垦出来的田地，五年免税的政令。毕竟开?荒是需要极大?的成本的，若是土地不好，前几年地没肥起来的时候，收获大?概就是抵得种?籽肥料。
鼓励了垦荒后，紧接着又出台了鼓励兴修水利、奖励创新发明农具、织布机等生产工具的措施。
除了秦修的郑国渠、都江堰这类大?工程，一般地方县里?乡里?的水利工程，比如一座桥、一座小型水坝、一条水渠之类的，始皇帝鼓励地方政府募资修建，修建以后需要将捐资者?与捐资金额都用碑文记录下来，就树在桥边、村口等人多的地方，好令往来人群看见?他们的贡献。
若有更大?的工程，中央会根据工程的体量与情况进行部分拨款，另外?部分则由当地官府向?民间募资。
嬴政的目的，就是想尽办法?，鼓励和促进各地生产。
他看得出，农民们是不怕劳累的，他们更怕生活不安稳，怕没地种?，怕风雨来的不及时，或者?风雨来的太多，如果能够种?出足够多的粮食，农民大?多是愿意辛勤耕作?的。
李斯有些担忧道?：“陛下，将这许多事，交给了地方的官府去做，不担心他们会从中贪墨吗？”
嬴政道?：“贪墨之事，是无法?避免的，但?不能因为这等小事，就放弃了更关乎民生的大?事。这方面的律法?规定，还需要你加以详细思考去制定。”
说白了，还是堵不如疏，不能因为贪墨的事，就放弃鼓励那些有利于民生的小工程的进行，相对于能让百姓们种?出更多粮食的核心目标，其他的都是小事了。
因为“暴秦”的名声，嬴政已经在注意着别让刑罚过于苛刻，但?若是有人敢在这种?事情上做手?脚，那就别怪他手?段狠辣了。