作者：零度冰川
想成为秦的基层官吏需要学识或者识得文字，从战国中过来的黔首们哪来的时间和机会认字，也唯有士族或者与士族有关联的人才有认字的机会，故而，士族们能够掌握秦的基层，也是秦在选择他们。
所以，这竟然是始皇与六国遗族们变相的‘双向奔赴’？
真是一场感天动地的‘爱卿故事’。
秦地上最具有反叛意识的六国遗族组成了维护秦基层人员的结构，不知始皇大大看到这一消息会不会气到从秦始皇陵爬起来。】
第12章
八卦频道：辣鸡基层毁朕基业
“噗！”寂静的咸阳宫中，突兀地响起一声闷笑，众人循着视线看过去……
嗯……
是年纪较小的十九公子。
小儿看到一堆大人看向自己，吓得脸儿都白了，连忙不好意思地往身旁的哥哥身后躲。
麻了的嬴政自然不会费力去生气，毕竟仙幕最后说的那些，他前面已经有所感悟了，不仅仅仙幕所说的‘基层’人才缺乏，甚至中央人才也有不足。
果然还是人才过少，才会只能依靠士族们管理基层。
什么狗屁‘双向奔赴’！
现在基本上很少说粗话的始皇，近几年第一次在心中骂起儿时在坊间学过的粗话。
王相见始皇面带不悦，劝谏道：“陛下，吾等已创立‘学佴亭’兴建官吏学室、吸收本地吏员，培养吏员，应当能缓解一部分官吏不足的问题。”
始皇面色并无舒展，因为他不得不承认，不够。
甚至连招收本地官吏也是错误的。
【基层对秦的不忠诚与人数不足所造成的的直接后果就是基层管理薄弱。
比如秦始皇二十九年始皇被刺后，始皇让天下大索十日竟也对贼人无所获。
不仅如此，基层不足也造成叛乱的出现，比如刚刚讲到的迁陵县就爆发了叛乱，而且这并不是个例隔壁的苍梧郡攸县也有此反叛的情况。
最后秦末义军揭竿而起，同乡吏人相呼应的场面也不少见。】
刘邦望向萧何，啧啧称奇：“这始皇真不容易，好不容易打下天下，还因为心慈手软放过的士族而对基层管控不当，要是我啊……”
萧何转头：“要是你当如何？”
刘邦觉得他应当也不会杀，毕竟还要安抚六国士族和百姓，过于残暴的君主怎能为百姓所接纳，他才不会做这种糟心事儿。
他摸着自己的下巴思索道：“暗搓搓的搞他们！”
咸阳宫中的王绾与隗状互看一眼，只觉得脑壳抽抽地疼，实在是仙幕最近一下子给到他们的信息过于繁多，以至于他们觉得这要改那个要改，头疼。
他们看了眼上首依旧肃目听仙幕言的始皇，不由得更加佩服，要掌管一国，他们的始皇实属不易。
【一方面战国时当秦国已经废除奴隶制和贵族制时，六国时士族们还享受着贵族的待遇，享受奴隶们的吹捧照顾，但是当秦国的虎狼之师来临，没有奴隶，没有贵族，没有君主的宠爱，这时候的士族们怎么受得住。】
【另一方面秦还带来了严酷的法家，严酷的秦律。】
听仙幕提到秦律，站在角落的淳于越双眼噌亮。
之前只听仙幕提过律法过于严苛，但因仙幕从未展开讲，以至于他无法深入的借用仙幕的话质疑朝堂中尊崇法家的臣子，现在仙幕终于要讲到法家了吗？？？
淳于越整个人洋溢着快乐的气息，引得他身旁自从仙幕说了他的过往，就自觉做什么事情都往角落站的李斯看了又看，只觉得好友这是犯了毛病了。
【秦律为商君制作，极其完备，其制定的最大功用就是治国安邦。后世虽常言秦律严苛，但实际上秦始皇时期的秦律具有虽严且公，虽苛且正的特点。
大至皇亲国戚犯法，小到客栈不栓绳养狗，男子被咬了跟狗动手这种鸡毛蒜皮的小事都记录在案。
连几千年后才意识到的环境保护也列入律法里。例如：春二月，不准砍伐木材，以保护木材，不准采刚发芽的植物或捉取幼兽、卵等。
审讯时，不严刑拷打，只以理服人；有贼当街杀伤人，百步以内旁人不施以援手，见义不勇为要受罚两副铠甲；官员公钱私用，与盗同法甚至交接时要进行“离任审计”等记载。
所谓无规矩不成方圆，无五音难正六律，秦律力图做到有法必依、执法必严、违法必究，依法治国。
虽刑罚严酷，但对于社会风气还是有非常好的震慑作用。他能够在战国时期就让秦国做到道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。
秦能一统，秦律作用极大。】
【秦律内容细致并且每年都在更新，就是秦律超长不知那些官吏们学秦律时人还好吗？】
大秦官吏：“……谢谢仙幕关心，人还活着。”
【六国遗贵不服秦律管控，身为基层秦律的执法者，他们也不会遵守秦律。再加上秦主要用本地识字的人，也就是六国遗贵官吏进行培训管理基层，这群本就不喜秦的六国遗贵自然不可能说秦的好话，宣传秦的律法。
秦律不能深入人心为百姓所了解，秦律规定的内容又真的极为细致，最后的结果就是在座的各位动不动就可能触犯了秦律，以至于六国百姓对秦的认同极为不足。】
这片大地上的黔首一听这话，似乎就是这样子，他们的官吏确实是本地人，并不怎么遵循秦法，他们对秦的认同感并不强烈。
然后他们真的很容易触碰到秦律，想到那昂贵的盔甲，百姓们心间一痛，好贵，卖了他们才买得起啊！
【对秦律的不喜爱，唯楚国故地是最严重的，楚国故地民风彪悍，饮酒佩剑是常事，而饮酒作乐常会触犯秦法刑罚，以至于按照秦律来制楚人的官吏就会收获很多惊喜，秦的官吏常常在宣读刑罚时收到楚人送来的ICU惊喜，实在是令人哀叹。
像秦律规定：为吏者不能出钱财以大贺之。但在楚故地却常出现豪桀闻吏有重客，皆往贺的场面。】
此时旧楚的黔首偷偷地把手中的酒樽收了起来，连腰间的佩剑也悄悄地往后挪，这这这仙幕竟然还知道他们楚人爱酒崇武？
【但我们也不能说秦律一定是对的，秦律极好，能够从战国的秦国就进入道不拾遗，山无盗贼，家给人足的状态。但是在秦一统后放到其他地方却还需要多加斟酌。
毕竟乱世用重典，以天下人为臣为战争工具、刑罚为主的法家思想兼具了先进与黑暗属性，在秦一统后若想营造盛世还应具体问题具体分析，具体情况具体对待。
依法治国是一项正确的举措，他是国家长治久安的必要保障，能保证黔首百姓们的利益。例如有贼当街杀伤人，百步以内旁人不施以援手，见义不勇为要受罚两副铠甲。出发点可使秦乡邑大治，但这两副铠甲却也可使得一户百姓家破人亡。
故而秦律的制定不能一昧的沿用一统前的‘法’，要具体情况具体分析，取其精华去其糟粕，选择能体现百姓黔首意志和秦国发展规律的‘法’。
若要依法治国，需得做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。有法可依是前提，有法必依是中心环节，执纪必严是关键，违法必究是有力保障。这四者相互联系的又需要相互统一才可让国家的长治久安。
而这其中身为执法者的基层官吏作为接触黔首百姓的第一人，他们的选拔非常关键。身为基层秦律的执法者，就连他们也不遵守秦律，更别提百姓们了。
他们都怠于执法，怎么保障大秦的长治久安，分分钟像迁陵县与苍梧郡攸县一般叛乱起来。】
【不过我们相信秦若能与民生息，让百姓得以休息，相信即使士族们再蹦跶，也蹦跶不出始皇的手心，故而可以说——得民心者得天下。
始皇和百姓双向奔赴，才是正道。】
此时仙幕可要进入视频的尾声了：
【但实际上，秦后期崩坏的那么快也与赵高胡亥把李斯、蒙氏家族、冯氏家族等能臣灭杀，又在中央玩铲除异己的把戏，以至于中央只留下一群菜鸡互啄有关，秦的地方本就是本地官员来治理，失去了中央强有力的管控后更加放飞自我了。
赵高真乃秦这个庞大系统的病毒漏洞，以一己之力推动了一国的覆灭，时间加速了不止十倍。】
【但六国遗贵全是糟心货吗？六国残余士族，有好有坏，有一心想着复辟故国恢复家族荣光之流，也有可为国尽力的人才之流。】
【稍等一下明日为大家送上本期附赠视频：《被秦始皇错过的六国人才》敬请期待！】
仙幕再次恢复成透明样子挂在半空中，仙幕的话告一段落，但黔首百姓们却在热议着仙幕所讲的东西。
“得民心者得天下，这仙幕真是为我大秦百姓而来的，我算是发现了，仙幕从一开始出现到现在所讲的都是在让咸阳宫的陛下对我们好点，哈哈哈，这仙幕我实在是太喜欢祂了！”
“是极是极！你看就连秦律都建议陛下要参考什么‘百姓黔首意志和秦国发展规律’虽然我听得不甚明白，但大致意思不就是要考虑我们黔首吗！”
“我们快去上下茅房，刚刚可憋死我了，这仙幕的附赠什么视频明日又来了，这次讲的可是六国人才，不知道有没有我！”
有激动的，也有惆怅的黔首百姓。
院子里老年黔首摇头叹息：“这一桩桩一件件，若想保证大秦的长治久安，缺一不可啊，不过啊。”
“看现在这情况，大秦的长治久安真的指日可待啊。”老年黔首眼含泪光，摸着孙儿的脑袋瓜：“我的阿孙未来定能过上顿顿吃鸡腿的日子！”
老黔首想到仙幕之前播放的视频中那老人穿着崭新衣服吃着蛋羹，他看向自己满是补丁的破衣，就是不知道老掉牙的他是不是也能赶上那顿顿有鸡蛋吃的日子咯……
第13章
人才频道：《天降猛才于大秦之猜猜我是谁！》
咸阳宫内每个臣子的心情都不轻松。
一朝天子一朝臣，若大秦灭亡，他们面临的可能是腰斩，可能是草席裹尸，身为大秦朝臣将领的他们必定不会过得太好。
事关大秦江山与他们的性命，由不得咸阳宫内的人不重视。
始皇坐在上首，望着咸阳宫的官员。
“大秦基层小吏为六国遗贵垄断，六国遗贵对大秦毫无归属意识留恋故国，长久以往极为容易再现纷乱。”
始皇的视线看向自己的儿子：“你们对此有何看法？”
公子们互相望了下，默契地看向扶苏，虽然大哥第一天就被父皇批了，但他们也习惯了什么都大哥先。
扶苏在听到仙幕说到这个的时候就有思考过：“启禀父皇，仙幕重点为二，一是基层小吏皆由对我大秦离心离德六国遗贵把持，二是秦律是否适合一统后的大秦。面对这两个问题儿臣以为若想知晓真实内情，还应当尽快调查情况是否属实。”
始皇看向自己的大儿子：“可，六国故地的情况与秦律施行，就交予你和李斯负责。”
本以为没被陛下处以极刑就是仁慈的李斯没想到陛下竟还会派遣自己做事情，一时间他的双眼含泪，巨大愧疚感压得他喘不过去来。
他伏地叩首，声音哽咽道：“臣领命，决不负皇恩！”
始皇望向他：“未来之事朕不想深究，但朕本欲提你为相，现如今，只能看李卿的表现了。”
李斯再次叩首：“臣愿为陛下赴汤蹈火，万死不辞。”未来辜负陛下期待的他，此次定不负陛下信任！
始皇点头，虽然听了仙幕的话对李斯已经不抱期待，但想到现如今朝堂英才奇缺的状态，始皇陛下就觉得心梗。
“继续。”始皇看向其他还未说话的公子。
公子们陆陆续续说了自己的观点，但始皇并没有什么反应，实在是他们的观点只是把仙幕的话再重复一遍。
始皇第一次怀疑起自己教孩子的方法。
他看向排在最后一直欲言又止的子婴。
“子婴你说。
陡然被叫到名字的子婴愣了半响，随即出列道：”陛下，臣觉得基层会被残余士族垄断定有其原因，做小吏需识书断字，但黔首们往往家中没有藏书，没有机会和时间精力学习识文断字，故而小吏才会被六国士族们垄断。”
说完，从未在如此多人面前发言的子婴红了耳朵，羞涩道：“此乃臣之愚见，不知陛下和众位大人以为如何？
群臣小声的议论，子婴就看到他们他们有些点头，有些摇头，不由得开始紧张起来了。
有官员出列道：“关于小吏选拔，基层倒是有兴建专门培养小吏的学堂。”
“不过。”他思索片刻：“学堂只教导秦律，需要有识得字才能入内，倒确实拦住了黔首们。”
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