作者：凤今
“这……微臣愚钝！”刘振一脸头疼之色，实在想不出这心思还能往哪儿动。
曲肃朝暮青一恭，道：“若娘娘另有良策，还望垂示！”
暮青抿着唇，沉默了片刻，问道：“你们怕缺粮，有没有想过是救灾之策太过单一？”
“单一？”曲肃的眉头狠狠地皱了皱，“启禀皇后娘娘，我朝的赈灾之策有蠲免、赈给、赈粜三策，怎能说单一？”
刘振听出曲肃的语气苗头不对，忙使眼色，曲肃只当没看见，他盯着暮青，已有怒容，显然不满她来淮州问的是赈灾之事，却事先连赈灾之策都没了解过。
“怎么不单一？”暮青与曲肃对望着，目光锋锐，分毫不让！她伸出三根手指，一策一策地说给他听，说给满堂的州官听，“蠲免，百姓受灾后，凡达到一定程度的民户皆可享受不同等级的赋税蠲免，此乃朝廷舒缓民力之策；赈给，给重灾户无偿提供衣食，赈灾粮依老幼病弱壮按日发放；赈粜，灾时一旦粮价过高，贫民无力买米，则开义仓，减价出粜，以济贫民。以上三策，不是免除，就是白给，虽有出粜之策，但以济贫为目的的减价出粜，米价之低，使得官府所收回的银子在灾后根本无力补仓，所以以上三策本质上都是在消耗仓粮！怎么不单一？别说朝廷的赈灾之策有三，就是有三十，只要是依赖储粮之策，那就是单一！”
皇后声似出云之雷，听得一干州臣心头咯噔一下！
刘振一改和事佬之态，凝神细思。
曲肃怒容未消，又添惊色，欲辩无词，憋得面容看起来有几分扭曲。他这才知道皇后不是不了解赈灾之策，而是她所说的单一与他所理解的不是一回事，这种论调还是头一回听说，不过细一思量，的确有道理！
“臣等从未想过此三策有过于依赖仓粮之弊，娘娘之论，微臣不及！”曲肃并未嘴硬，反倒朝暮青深深一恭。这一恭，如学生求教，双手几乎垂拜于地，“不知娘娘可有良策解之？”
暮青问道：“你们可有想过赈贷？”
“赈贷？”州臣们面面相觑，皆有不解之色。
“敢问娘娘，何为赈贷？”曲肃抬头问道。
“以财投长曰贷，但本宫指的是以粮为贷。即大灾之年，官府借粮于非重灾户，收取一定的利息，待民度过艰厄，大丰之年还粟于仓。”暮青说得很慢，此法与后世的贷款有些相似，她斟酌着说词，希望尽量说得简单些，以便淮州的官吏能够听懂，“官府虽然收取利息，但并不逼民短期之内还清，而是以契约之，准民分期还粟。”
“分期还粟？”曲肃眨巴着眼，州臣们议论纷纷。
“打个比方，本宫借你一两银子，与你约好利率，不催你来年就还，你可以根据家境决定要几年还清，可以三年、五年，甚至是十年，这便是分期偿还。”
利率为何物，众州臣尚且懵懂，但此喻之意倒不难懂，略一思量，刘振和曲肃皆面色一变，连邱安那睡意惺忪的眼都似乎睁了睁，头脑灵活的人已仿佛猜到了皇后之意！
果然，暮青接着道：“仍是比方，你三年还清，每年需还五百文，五年还清，每年需还四百文，十年还清，每年需还三百文。你从本宫手里借的银子既能助你度过难关，每年三四百文的债又不会使你生计艰难，而本宫则不必担心家中日渐亏空，下回无银施借他人。”
话音一落，州臣们嘶嘶抽气，刘振和曲肃对望一眼，皆压抑不住胸中的激越之情！
暮青又道：“除了贷粮，还可以贷种，凡发水潦螟蝗之灾，蠲免赈给过后，官府皆可行赈贷粮种之策，如此，既可助灾民早日归乡事农，灾年过后又可补仓，以备不时之需。”
淮州文武听至此处，已然激动得面颊生辉，不等暮青再言，便热切地议论了起来！
“竟还可贷种？”
“对！对！如此一来，灾事过后，两仓便有可平之法了！”
“以往，朝廷每年征收的粮食中有半数用于赡军，再刨去用于俸禄的钱粮，能补入两仓的储粮就更少了。不提灾年的用度，平常的年份里，济贫扶弱、赡老恤囚、平抑粮价，也是支出颇重。每年赋税一途所补入的仓粮仅够支出之用，一逢灾年，两仓大开，赈灾粮要么需跟朝廷要，要么就得逼商户捐卖。商户不满，明里暗里的跟官府对着干，赈灾之策施行不畅，头疼得很。如今，有蠲免、赈给、赈粜三策在前，赈贷之策在后，两仓的压力可谓大减！”
“是啊，地方粮仓的压力大减，等同于给国库减轻压力了。”
听着议论，邱安对同僚们笑道：“这哪是平仓之法，实乃富仓之策！说不必再担心两仓日渐亏空，那是皇后娘娘谦虚，依我这粗人之见，假以时日，两仓必丰！两仓大丰，莫说赈灾了，急时定有余力赡军！”
刘振道：“正是！尤其是分期赈贷之策！灾年之时，先以仓粮无偿赈济灾民，待大灾过后再行赈贷之策，令百姓还粟于仓。而分期还粟，既不影响生计，两仓还可常年补入息粮。待遇灾年，两仓已丰，又可无偿赈济灾民。如此循环不息，可谓取之于民用之于民！”
“何止啊？灾民回乡之后，施政也是不易，本官在莲池县为知县时，一些游手好闲之徒习惯了官府赈济，恨不得灾荒，好伸手吃穿。这赈贷之策正好治一治这些泼皮无赖的懒筋！哈哈！良策！良策啊！””曲肃手舞足蹈，举止疯癫，忽然撩起官袍一跪，朝凤驾行了个伏拜大礼，高声道，“此策利在粮仓，功在社稷！微臣拜服，谢娘娘赐计！”
众州臣见了，纷纷叩拜，齐声道：“臣等拜服，谢娘娘赐计！”
群情激越，热切的气氛在此时此刻的公堂上却显得怪异至极。
许仲堂、吴长史等人面红耳赤，百感交集。
他们多是一州要臣，深知两仓之弊和赈灾之难，每回商议对策，州衙里都能吵翻天，没人能拿得出一个长久可行之策来。两江流域大水为患，古来如此，历朝历代，治水屯粮都是国之大计。朝中大臣也好，地方官吏也罢，不知多少人苦思钻研过农耕水利之策及历朝赈灾记要，可良策难得，尤其是长久可行之法。
谁能想到，满朝文武苦思不得的良策，竟得自当今皇后？
赈贷之策本就新鲜，分期还粟更是闻所未闻！官府赈贷于民，能得粟三五倍之数！虽说时日颇长，可积少成多，赈贷万民，一年能得多少仓粮？思之令人心惊！若赋税如此，百姓定不堪重负，可若仅仅用于赈灾，又行分期之法缓之，便既能救民又不伤民，既能补仓又能富仓，既可为下一次灾荒之年做好储粮准备，战时还有余力赈军，真可谓万之策！
如此奇策，若非亲耳所闻，真难想象脱胎于一介民间女子！
叫人细思恐极的是，淮州水灾发于八月，若皇后早得此法，理应早跟圣上提了才是，且她今日本应在神甲军中，却忽然到了淮州，莫非……此法是得于近日？亦或是……今日？
若真如此，皇后之智岂不近乎于妖？
一干逆党心惊不已，何初心的脸色也惨白如纸，她几乎不敢去瞥地上。逆党被绑了起来，尸首却没清理出去，就这么横陈于公堂之上，州臣们一举一动之间，血腥味儿直扑人的脸，她因不想在人前失仪才强忍着腹中不适。她以为不看地上便能忍得住，却忘不了神甲侍卫随皇后杀进州衙时那惨烈的一幕。当时，一个断了臂的，一个脑袋被削掉一半的，还有一个被腰斩的。当时，那人没死，惨号着爬出公堂，半截身子在外头，半截身子在门边，鲜血肚肠拖得老长……
州臣们起初没缓过神儿来，后来拜见过了皇后，也不先请旨将公堂洒扫出来，竟就这么议起了州政！皇后出身民间，不晓礼仪，这些州臣难道也不懂礼法？
疯子！都是疯子！
她堂堂侯府贵女，竟还不如刺史的家眷，不仅要在此忍受遍地污血的公堂，还要看着这些没用的州臣拜服在皇后面前！
何初心瞥向上首，目光深似幽沼，恨意幽幽，绵长无尽。
利在粮仓，功在社稷？
一介出身民间的贱女子，也懂国策？笑话！这些七尺男儿、一州要臣竟都议了起来，一个一个的，都疯了不成？！
这时，暮青道：“本宫临机得此一策，尚欠细则，离施行还远。所谓术业有专攻，狱事乃本宫之所长，国事上只能出个主意，还需卿等奏与朝廷，严加考察，谨慎定则。卿等可翻阅本州历年农收记案，根据本州的收成制定利率，区别良田与贫地的收息，因地制宜，不可一刀切，不可为了丰仓而收息过高，更不可为了丰仓而废蠲免、赈给、赈粜之策。赈灾之要在于助灾民度过灾厄为先，补仓乃灾后之事，切勿本末倒置。本宫会向圣上提议以淮州作为赈贷之策的试点，倘若日后发现有官吏为谋政绩或仓粮之利而废弛三策，借赈贷盘剥百姓，朝廷一定严惩不贷，绝不姑息！”
“臣等谨遵懿旨！”州臣们齐声应是，心中却波澜滔天。
临机得此一策？
果然，皇后是刚刚才想出赈贷之策的！
这简直非人！
而且，什么叫只能出个主意？只是出个主意便出了个万之策，连如何制定细则都指点清楚了，甚至预见到了会有官吏为谋政绩以赈贷盘剥百姓，故而提出拿淮州作为试点。想想便知，试行期间，淮州官吏的一举一动定会被朝廷盯得死死的，若被拿住错处，朝廷是不介意重惩以儆效尤的。皇后连这些事都想到了，真是好一个术业有专攻！若这也能算只是出个主意，那他们这些连主意都出不了的州官是否该辞官还乡？
僚属们可以震惊失色，刘振身为刺史，却只能强捺心中波澜，说道：“微臣这就将赈贷之策与叛党谋逆的事一并奏与朝廷！”
“不急。”
“且慢！”
这时，两道话音同时传来，叫刘振不由怔住――让他不急的是皇后，说慢的是曲肃。
暮青见曲肃也有话要说，便让他先说，“别驾还有何事？”
曲肃道：“启奏娘娘，赈贷的确是奇策，可娘娘也说，此策尚欠细则，需要朝议，还不能立刻施行。但眼下州衙外头有三万灾民亟待安置，重建村镇才是当务之急，如何处置那些搅扰重建的商户，还请娘娘决断。”
州臣们一听，这才回神！
是啊，刚刚问的是重建村镇的事，但皇后并未决断，而是指出了赈灾之策的不足之处，并指点了改革之策，但重建村镇之困依旧没有解决，这才是当务之急！
何初心闻言，嘴角扬了扬，意味嘲弄。人言皇后睿智，传闻果然不虚，皇后知道重建村镇之事两难，不易裁夺，便拿个新策出来，且不论管用与否，仅凭此策闻所未闻，便足以糊弄一会儿州臣。皇后大抵以为州臣们议着新策，就会把恭请凤裁之事抛到脑后了，但她算漏了曲肃这个狂人，此人不在乎官位，甚至不在乎性命，他眼中只有灾民，为了灾民连凤驾都敢责骂，岂会让皇后轻易蒙混过关？
这下子，可有好戏看了。
何初心瞥向暮青，等着看她出丑。
却见暮青面色甚淡，说道：“哦，这事儿啊，根本无需决断。”
什么？
不仅何初心怔住，一干州臣皆抬头望来。
曲肃这回没急，反倒恭恭敬敬地问道：“娘娘之意是？”
暮青转头看向许仲堂和吴长史等人，道：“他们不反，重建村镇之事的确需要决断，他们一反，事情反倒变得容易了，不是吗？”
这话叫满堂之人一时间都难以转过弯儿来。
刘振道：“微臣愚钝，请娘娘明示。”
暮青没搭腔儿，而是对许仲堂道：“你们今日起事，事先知道凤驾有假，连替子的身份都很清楚。起事之后，先谋文武大印，再放州牢重犯，而后逼降州臣，这州衙内外你们都安排了人，可谓计划周祥。今日，刺史府内曾传出两道火哨，第一道应是起事之号，第二道是事成之号，你们在州城内一定还有同党，得知事成，他们必定有所行动。而你们举事，兵马钱粮缺一不可，可眼下大灾，朝廷调拨的赈灾粮所剩不多，两仓又亏空多年，你们的钱粮打哪儿来？自然是从商户那儿来。淮州多巨商，此前就有奏折入朝，说林党与绿林草莽及漕商勾结私挪私贩两仓储粮，问朝廷要不要严查，可朝廷还没批复，淮州就发了水灾，赈灾至今，前事就耽搁了下来。那些商户本就和你们是一条船上的人，此前朝廷严查林党，他们必然早已如惊弓之鸟，前些日子官府逼他们低价卖粮，又惹恼了他们。如此一来，如若得知你们举事已成，他们会不追随你们吗？”
暮青目光一转，对曲肃道：“此事根本无需决断，只需等着，看谁会反。谁反拿谁，查抄的银子足够你们用来重建村镇了！”
“看谁会反！看谁会反……”曲肃目光呆滞，口中喃喃地念叨。
“如此一来，官府可从正经的商户那里足价买料雇工，既可不伤无辜商户，朝廷也无需再查与林党勾结的漕商了，一举三得！”暮青又道。
“一举三得！好一个一举三得！”州臣们琢磨了过来，纷纷叫绝！
刘振难以置信地看着暮青，半晌之后，叹道：“娘娘之智，名不虚传！方才，娘娘要微臣不必急着奏报朝中，原来是为了看淮州还有何人会反？”
叹罢，他不禁有些后怕。
刺史府刚遭血洗，他惊魂未定，若此事让他来处置，他必定先请邱总兵率军平乱，先稳定州城的治安，再将事情急报朝中。若非皇后在此，这会儿淮州军定然已在城中平乱了，如此一来，只怕那些此前与林党有所勾结的漕商还未投诚乱党，乱事就已平息了。那么，他在重建村镇之事上就要错失良机了。
好险！
“淮州何其有幸，今日能有娘娘坐镇！微臣代淮州百姓多谢皇后娘娘！”刘振收回目光，诚心叩拜。
淮州文武也纷纷再次叩谢凤驾。
何初心咬着唇，腥甜入喉，煞了心。
为什么？
她放弃骄傲，不惜顶撞祖父，以死相逼求来的机会，哪怕当替子，哪怕是假皇后，她都愿意做这一回梦。皇后却偏在不该出现之时出现，她被淮州文武看尽笑话，而她却一次次地在州臣面前摆尽威风！
到底为什么皇后要来淮州？
何初心瞥向暮青，见那青黑的公服衬得女子的眉目格外清冷，百鸟拥着，群臣跪着，她的眸却如同被一场秋雨洗过似的，凉意袭人。
“本宫要是不来淮州，岂能见识到一帮官吏为补仓粮而逼商户低价卖米？那些商户之中纵然有不法之辈，可必然也有正经商人，你们身为一州父母官，竟不加甄别，强逼商户卖米！此等行径，与强盗何异？”暮青忽然话锋一转！
谁也不清楚皇后为何突然大发雷霆，但正因见识过皇后之能了，淮州文武皆屏息听训，大气也不敢出一声。
“你们心系灾民原本无错，可难道灾民是民，商户就不是民了？如若只因商户富足，大灾当前就理所应当捐献钱粮，那你们身为一州之父母官，百姓之表率，何不散尽家财救济灾民？”
别说，散尽家财救济灾民的还真有――曲肃。
其余大小州吏也在刺史刘振的发动下捐了钱粮，虽说不至于散尽家财，可也有捐的不少的。
自古非常时期皆是行非常手段，逼商户捐卖钱粮实在是太常见了，商户虽然是民，但朝廷重农，官府自然以救济灾民为先。
但这话州臣们只敢在心中嘀咕，却没人敢说，连曲肃都没吭声。
皇后却仿佛能读懂人的心思般，斥问道：“你们捐献钱粮救济灾民，那是出于自愿，与朝廷逼你们捐钱捐粮能一样吗？日后但有灾荒之年，朝廷不必调拨赈灾钱粮了，只需行非常手段，先扣你们三年俸禄，再命州军去你们府上挨家挨户地收缴家粮，你们可无怨言？”
呃，这……
一干州臣眨巴着眼皮子，嘴角抽了抽。
“你们若有怨言，为何商户就怨不得？你们骂商户盘剥仓司，怎知背后无人骂你们是一帮昏官酷吏？你们只怪商户从中作梗，阻挠官府重建村镇，可本宫就不信了，淮州这么多的巨商大贾，难道没有一个大善人？没有一人怜恤灾民，自愿出工出料助官府赈灾？想来不是没有，而是你们先失了民心啊！以至于朝廷有难，无人肯援！到头来，你们头疼，灾民受苦，你们盘算盘算，灾民可有少受一天的苦？”
话音落下，群臣哑然。
曲肃身僵如石，如遭当头棒喝！为了赈灾，他曾捐尽钱粮，他曾夙夜难眠，他曾不惜背负商户的愤恨与骂名，他一直觉得他是在救灾救民。难道，竟是他错了？
“人吃五谷杂粮，谁无妻儿老小？倘若一遇灾荒，朝廷就克扣俸禄查抄官宅，长此以往，谁愿为官？无人为官，何以治国？而官府肆意盘剥商户，长此以往，谁敢行商？无人行商，又怎能不伤漕运赋税？本宫不否认你们之中有忧国忧民的好官，可不知何为社稷，何为民心，纵然是鞠躬尽瘁，也不过是白操劳一场！”
群臣哑然，气氛死寂。
公堂外，天地肃清，松影似针，不知刺了谁的心。